13:30 ~ 14:50 제주특별자치도/제주지방변호사회
Jeju Special Self-Governing Province/Jeju Regional Bar Association
지방분권을 선도하기 위한 제주특별자치도 제도적 쟁점과 전망
Issues and Prospects of the Jeju Special Act as a Leading Model for Decentralization
Diamond Hall B
Jeju Special Self-Governing Province, which was launched in 2006, is a leading model of decentralization in Korea. Until now, more than 5,000 central government authorities have been transferred to carry out it, proving that local government can fully demonstrate their capabilities in accordance with the region.
As a result, the Local Autonomy Act was revised in Korea last year, and the local government’s guarantee of autonomy was institutionalized nationwide. The reorganization of the self-governing police system also played a big role in the successful settlement in Jeju.
Based on the achievements of the past 15 years, Jeju Island is preparing a revision to the Jeju Special Act, which includes ▲the transfer of comprehensive central authority ▲the reinforcement of residents’ self-determination ▲the transfer of ownership of state property.
In this session, we will look at the related issues based on the perception that in order for sustainable peace to be established, a social structure centered on local residents should be created through decentralization.
We assume the way to resolve economic growth and inequality without neglected class of people aimed at inclusive prosperity is to establish a definite settlement of decentralization.
Based on this, the government will focus on legal issues which are necessary to move toward substantive decentralization, and seek tasks and improvement measures for the revision of the Local Autonomy Act.

2006년 출범한 제주특별자치도는 한국 지방분권의 선도모델이다. 그동안 5,000여 건의 중앙정부 권한을 이양 받아 수행하며 지방차지단체가 충분히 지역에 맞게 역량을 발휘할 수 있다는 사실을 증명했다.
그 결과 지난해 한국에서는 지방자치법이 전부 개정되며 지방정부의 자치권 보장이 전국적으로 제도화되기에 이르렀다. 자치경찰제도 개편도 제주에서 안착된 성공사례가 큰 역할을 했다.
제주도는 지난 15년간의 성과를 바탕으로 자치분권의 다음 단계로 ▲ 포괄적 중앙권한 이양 ▲ 주민 자기결정권 강화 방안 ▲ 국유재산 소유권 이양 등이 담긴 제주특별법 전부 개정안을 마련하고 있다.
이 세션에서는 지속가능한 평화가 정착되기 위해서는 지방분권을 통한 지역주민 중심의 사회구조가 만들어져야 한다는 인식을 바탕으로 관련 쟁점을 살펴본다.
포용적 번영이 목표로 하는 소외된 사회구성원이 없는 경제성장과 불평등을 해소하는 방법은 지방분권의 확실한 정착에 있다고 본다.
이를 바탕으로 실질적 지방분권으로 나아가기 위해 필요한 법제도적 쟁점을 중심으로 검토하며 지방자치법개정에 따른 과제와 개선방안을 모색한다.

[Moderator]JIN Hee Jong



[Panel]KANG Byung sam

[Panel]YUN Won Su