“제주포럼, 참여기관 협의체 구축 필요”

제주평화연구원은 제주포럼의 발전을 위한 전문가 초청 간담회를 3차에 걸쳐 개최한다. ‘2016 제주포럼의 의의와 실천방안 및 전략’을 주제로 10월26일 열린 제1차 간담회에는 2014년부터 제주포럼에 세션기관으로 참여해 온 세종연구소의 진창수 소장이 발표자로 나섰다. 진 소장은 세종연구소 내부 회의에서 집약된 제주포럼 평가와 발전방향을 제시했다. 아래는 간담회 내용을 정리한 것이다.

지난 5월 25일부터 27일까지 사흘간 ‘아시아의 새로운 질서와 협력적 리더십(Asia’s New Order and Cooperative Leadership)’을 주제로 개최된 제11회 제주포럼에는 전 세계 60여 개국의 유명인사와 각 분야 전문가들 5,000여명이 참여하며 성공적인 결실을 거두었다. 이처럼 제주포럼은 2001년 처음 개최된 이후부터 지금까지 지속적인 노력으로 점차 한국의 대표적인 포럼으로 자리매김하고 있다. 이와 같은 노력에 더하여 향후 보다 발전된 형태로 나아가기 위해 지난 2016 제주포럼에 대한 주요평가 및 향후 발전방안을 제시하고자 한다.

1. 2016 제주포럼에 대한 긍정적 평가

올해 제주포럼은 행사개최일이 결정되고 끝날 때까지 매우 체계적으로 준비되었다. 사무국을 중심으로 한 회의 준비는 효율적 인력 운영과 긴말한 상호 교류로 원활하게 이루어졌으며, 수십 개의 기관 및 수천 명의 참가자에 대한 대응 또한 매우 적절하게 행해졌다. 구체적으로 5월에 개최되는 행사임에도 불구하고, 제주포럼 사무국을 통해 1월부터 지속적으로 회의개최에 대한 공지가 꾸준히 이루어지고, 전화, 이메일 등으로 회의 참가를 독려하였다. 또한 각 세션별로 세심한 주의 및 배려를 바탕으로 개별 요구사항을 최대한 수용하고, 의견 충돌 시 조율해 주고자 하는 노력을 기울였다고 볼 수 있다. 이처럼 사무국을 통한 체계적인 준비와 각 업무에 대한 분업이 철저하게 이루어졌음을 알 수 있다. 둘째, 저명한 인사 초청 및 다양한 행사 마련을 마련하였다. 대표적으로 반기문 유엔사무총장, 무라야마 도미이치 전 일본 총리, 고촉통 전 싱가포르 총리 등 세계 각지의 저명한 인사들을 초청하여 회의의 질을 높였다. 또한, 특별세션 및 공연, 연회, 관광프로그램 등을 통해 회의 다양성을 추구하고, 제주도를 세계에 알릴 수 있는 계기를 마련하였다. 셋째, 회의 주제 및 참석자의 다양성을 지향하였다. 세종연구소 등을 비롯한 각 기관의 참여를 독려하고, 다양한 회의 주제를 선정함으로써 국내외 정계·학계·경제계 등 참석자간 교류의 폭을 넓히고, 논의의 질을 심화시키는 데 기여하였다.

2. 제주포럼의 실천적 과제와 발전방안

향후 제주포럼의 지속적인 발전을 위한 다음의 과제를 해결해 나가야 할 것으로 보인다. 첫째, 포럼의 아이덴티티, 회의 목적을 명확히 할 필요가 있다. 다양한 분야의 전문가가 함께 회의한다는 측면에서 회의주제의 다양성은 지향해야 하나, 방향성은 갖출 필요가 있다. 예를 들어 2016 제주포럼은 ‘아시아의 새로운 질서와 협력적 리더십’이라는 주제로 개최되었으나 동 주제만으로는 회의의 성격을 알기 어렵다. 또한, 세션 주관기관의 공통성 또한 찾기 어렵다. 즉, 어떤 기관이, 왜 참여하고 있는지에 대한 설명이 부족하다고 볼 수 있다. 따라서 현 세션주관기관 이외의 타 기관 혹은 개인이 동 포럼에 참석하고자 할 때, 참석자격(조건)에 대한 정보가 제시되지 않아 어려움을 겪을 수 있는 한계가 있다. 둘째, 낮은 인지도를 극복하기 위한 대국민 홍보 강화가 필요하다. 제주포럼은 큰 행사임에는 분명하나 11회째 개최되는 회의임에도 불구하고 인지도가 낮은 편이다. 올해의 경우 반기문 사무총장의 참석으로 홍보가 된 측면이 있으나 참석기관 및 전문가 외 대부분의 경우는 잘 알지 못한다. 따라서 언론을 통한 홍보 강화 및 각 대학·기관 등 참여 독려가 필요하다. 다시 말해, 참석인사로 인한 홍보효과가 아닌 회의자체에 대한 홍보가 필요한 것이다. 또한 참여의 폭을 넓혀 대학·기관 등에서 포럼에 참여할 수 있도록 하는 것이 필요할 것으로 여겨진다. 셋째, 참여기관을 위한 메리트 강화가 필요하다. 아울러 참여기관 간 협의체 구축이 필요하다. 제주포럼 개최 전 참여기관들의 몇 차례에 걸친 협의를 통해 제주포럼에서 공통된 성과를 지향해야 한다.

3. 동북아평화협력구상과의 연계방안

향후 제주포럼의 지속적 발전을 위하여 제주포럼과 동시 연상될 수 있는 브랜드화된 사업마련이 필요할 것으로 보인다. 한 예로, 세종연구소에서 추진하고 있는 동북아평화협력구상 민관협력네트워크 구축전략 등을 연계시키는 방안을 생각할 수 있다. 이를 위해서는 회의 성격에 부합하는 주 세션을 정기 개최하여 상호 협력하는 방안을 마련해야 한다. 이를 통해 제주포럼과 동평구의 동시 홍보 효과 기대할 수 있을 것이다. 다음으로 제주포럼 내 주요 정기개최 세션을 마련할 필요가 있다. 세종연구소는 2014년부터 제주포럼에서 “동북아평화협력구상 민관네트워크 구축전략” 세션을 개최하고 있다. 연간 동 사업을 추진하고 있어 일회성 행사가 아닌 지속적 연계 및 업데이트가 가능하며 규모 및 외연의 확대를 통해 제주포럼과 상호 윈윈할 수 있을 것이라 기대된다.